宜黄县农民不再因病致贫
通讯员 饶贵春记者 胡晓军
本报讯江西省宜黄县二都乡农妇余爱荣因病住院花费了2000多元。这对经济条件本不宽裕的农家而言是一笔不轻的负担。庆幸的是，由于她参加了农村合作医疗组织，村合作医疗站给她报销、补贴了近1500元。像余爱荣这样的农村合作医疗受益者，在宜黄县已有12．8万人，占该县农业总人口的80％。 较长一段时期以来，由于农村初级医疗卫生保健体系不够健全，加之诊疗费、医药费的提高，致使一些地方的农民寻医看病较为困难，因病致贫现象有所增加。为此，宜黄县以1994年被列为全国农村合作医疗保健制度改革研究试点县为契机，适时大力推行合作医疗制度。县人大制定颁布了《宜黄县农村合作医疗保障制度章程》，将这一制度以地方性法规形式纳入法制化管理轨道。 该县推行合作医疗制度坚持群众自愿、因地制宜的原则，采取不同的合作医疗形式，主要有：一、“合医合药式”，即每人每年由国家投入1元、村集体投入5元、村民个人投入10至15元，享受看病免交挂号、注射、出诊费及报销药费30元等待遇。二、“合医不合药式”，即每人每年由国家和村集体各投入1元、村民个人投入5元，看病与“合医合药”一样免交“三费”，药费按批发价付钱。三、“保大不保小式”，即由国家和村民个人分别按每年各投入1元和1至2元，村集体按经济状况年总投入700至1600元，因大病面临致贫的村民可享受一定比例的医药费补贴。 为增加合作医疗基金使用的透明度，切实管好用好农民的“保命钱”，宜黄县建立了一套较为严密的监督机制。他们坚持基金由各村统一交乡镇合作医疗管委会，建立专帐，专款专用；各村每月将基金使用情况汇总上报管委会办公室；各村医疗站（所）做到看病有记录、取药有处方、收费有手续，帐目日清月结，每季向村民张榜公布基金的使用和补贴情况。同时，对乡村医生实行聘任制、工资制和养老保险制；并由乡镇卫生院实行行政、药品采购、财务、防保爱卫等“五统一管理”，杜绝乡医打集体招牌搞个体行医。 合作医疗制度的实行不仅使宜黄县农民看病比过去便宜，而且患急病、大病也不再发愁。世界卫生组织官员卡林博士在此考察后说，这里的农村合作医疗，不仅为中国、而且为第三世界农民保健制度的建立，作出了积极的探索和贡献。
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